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As universidades p\u00fablicas s\u00e3o um polo de ensino, ci\u00eancia, extens\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o, desenvolvendo atividades como a forma\u00e7\u00e3o de novos profissionais, a produ\u00e7\u00e3o de conhecimento cient\u00edfico e novas tecnologias, a realiza\u00e7\u00e3o de projetos extensionistas nas comunidades e a promo\u00e7\u00e3o da inova\u00e7\u00e3o entre seus alunos. Mas o impacto desta atua\u00e7\u00e3o torna-se ainda mais evidente quando observamos institui\u00e7\u00f5es de grande porte, como a Unesp.<\/p>\n
Com seus 50 anos de exist\u00eancia e presente em 24 cidades do estado de S\u00e3o Paulo, a Universidade Estadual Paulista tem se mostrado um ator bastante relevante nos munic\u00edpios em que atua, em especial no \u00e2mbito econ\u00f4mico. No entanto, at\u00e9 a d\u00e9cada de 1990 esse impacto ainda n\u00e3o havia sido mapeado de forma sistematizada. A quest\u00e3o motivou o economista e professor da Faculdade de Ci\u00eancias e Letras de Araraquara (FCLar) Jos\u00e9 Murari Bovo a investigar o tema e reunir dados p\u00fablicos para responder \u00e0 pergunta: qual \u00e9 o impacto econ\u00f4mico da Unesp?<\/p>\n
LEIA TAMB\u00c9M: Unesp lan\u00e7a guia para orientar uso de ferramentas de intelig\u00eancia artificial nas atividades de gradua\u00e7\u00e3o<\/a><\/strong><\/p>\n O estudo foi conduzido inicialmente em 1996 e recebeu atualiza\u00e7\u00f5es em 2002, 2008 e 2012. A edi\u00e7\u00e3o mais recente foi lan\u00e7ada no final de 2025 e foi elaborada com base em dados coletados em 2022. Os resultados foram publicados no livro\u00a0A Unesp e os Munic\u00edpios<\/em>, do selo Cultura Acad\u00eamica, pertencente \u00e0 Editora Unesp.<\/p>\n Na nova edi\u00e7\u00e3o, a coordena\u00e7\u00e3o do estudo ficou a cargo de Bovo e de Cl\u00e1udio Cesar de Paiva, docente de economia e diretor da FCLar. A dupla utilizou as bases de dados fornecidas pela Assessoria de Planejamento Estrat\u00e9gico da Reitoria da Unesp, pela execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria das prefeituras municipais, pelas delegacias regionais da Receita Estadual e pela Secretaria da Fazenda do Estado de S\u00e3o Paulo. Al\u00e9m de question\u00e1rio aplicado ao corpo discente e trabalho de campo feito com diversos setores econ\u00f4micos dos munic\u00edpios. O estudo concentrou-se nas 23 cidades do interior paulista em que a Unesp est\u00e1 presente, desconsiderando a capital do estado.<\/p>\n O tratamento dos dados contou ainda com uma equipe formada por nove coordenadores locais, uma consultora estat\u00edstica, duas bolsistas e uma assessora administrativa, todos docentes, servidores ou alunos da institui\u00e7\u00e3o.\u00a0\u00a0A forma\u00e7\u00e3o dessa equipe foi essencial para cobrir a extens\u00e3o das atividades da Universidade, especialmente considerando a sua expans\u00e3o nos \u00faltimos 30 anos.<\/p>\n Segundo Bovo, os dados encontrados demonstram a relev\u00e2ncia da Unesp para os munic\u00edpios, para o estado de S\u00e3o Paulo e para o pa\u00eds. \u201cTamb\u00e9m \u00e9 poss\u00edvel fazer uma reflex\u00e3o mais ampla: qual \u00e9 a import\u00e2ncia das universidades p\u00fablicas para o Brasil?\u201d, questiona.<\/p>\n De 1976 at\u00e9 2022, a Unesp vivenciou uma expans\u00e3o acelerada. Nesse per\u00edodo, o n\u00famero de alunos de gradua\u00e7\u00e3o aumentou 91,51%, enquanto os de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o cresceram 129%. A produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica tamb\u00e9m se mutiplicou significativamente: o n\u00famero de disserta\u00e7\u00f5es de mestrado aumentou 219% e o de teses de doutorado, 521%.<\/p>\n Tamanho crescimento fez com que as atividades acad\u00eamicas e administrativas desenvolvidas nas 24 unidades universit\u00e1rias e na Reitoria gerassem, somente em 2022, cerca de 8.300 empregos diretos, o que resultou na inje\u00e7\u00e3o de mais de R$2,8 bilh\u00f5es na economia dessas cidades. Esse valor \u00e9 superior \u00e0 soma das receitas tribut\u00e1rias dos munic\u00edpios de S\u00e3o Jos\u00e9 dos Campos e de Sorocaba em 2022, estimadas em R$1,1 bilh\u00e3o e R$1,3 bilh\u00e3o, respectivamente.<\/p>\n Paiva afirma que a gera\u00e7\u00e3o de empregos com sal\u00e1rios considerados altos para as m\u00e9dias dos munic\u00edpios beneficia muito a economia local, j\u00e1 que esses valores s\u00e3o revertidos em gastos de produtos, servi\u00e7os e at\u00e9 moradia. \u201cO aumento do consumo nas cidades atrai mais comerciantes e transforma a din\u00e2mica econ\u00f4mica desses espa\u00e7os\u201d, diz ele.<\/p>\n Essa contribui\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m pode ser observada na arrecada\u00e7\u00e3o do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS), tributo que incide sobre a circula\u00e7\u00e3o de mercadorias e sobre a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de transporte interestadual e intermunicipal e de comunica\u00e7\u00e3o. De acordo com o estudo, entre 2015 e 2022 cerca de R$51,6 bilh\u00f5es retornaram aos munic\u00edpios analisados por meio do chamado ICMS-Unesp \u2014 referente \u00e0 parcela do imposto associada \u00e0 presen\u00e7a da Universidade \u2014 e da quota-parte municipal da arrecada\u00e7\u00e3o do tributo. Desse total, 17,20%, ou mais de R$13 bilh\u00f5es, foram gerados em raz\u00e3o da exist\u00eancia da Unesp, Paiva afirma que se considerarmos os dados at\u00e9 2025, esse valor sobe para R$26 bilh\u00f5es.<\/p>\n \u201cA an\u00e1lise do ICMS \u00e9 importante para entender quanto os munic\u00edpios arrecadam em impostos e qual parcela desse valor est\u00e1 relacionada \u00e0 presen\u00e7a da Universidade\u201d, explica Bovo. Esses n\u00fameros indicam o quanto a institui\u00e7\u00e3o contribui para a gera\u00e7\u00e3o de receitas tribut\u00e1rias nas cidades onde est\u00e1 instalada.<\/p>\n No entanto, como destaca o livro, esse n\u00e3o \u00e9 o \u00fanico tipo de retorno econ\u00f4mico. O fluxo constante de estudantes tamb\u00e9m movimenta diversos setores da economia local. \u201cUm exemplo s\u00e3o os gastos com moradia de alunos, que ajudam a dinamizar o mercado imobili\u00e1rio\u201d, ressalta o pesquisador.<\/p>\n E a cultura de cria\u00e7\u00e3o de rep\u00fablicas universit\u00e1rias (casas que abrigam tr\u00eas ou mais discentes) \u00e9 um grande diferencial no setor imobili\u00e1rio, pondera Paiva. \u201cH\u00e1 diversas resid\u00eancias antigas, com quatro ou cinco quartos, que n\u00e3o existe procura de moradores. Por\u00e9m, grupos de alunos t\u00eam alugado esses casar\u00f5es para construir suas rep\u00fablicas e isso ajuda a movimentar, ainda mais, o setor imobili\u00e1rio\u201d, explica. \u201cDiversos profissionais da \u00e1rea confirmaram que a Unesp \u00e9 um fator fundamental no dinamismo do mercado imobili\u00e1rio local\u201d, diz.<\/p>\n Quando se somam despesas com aluguel, manuten\u00e7\u00e3o, alimenta\u00e7\u00e3o, transporte, cursos, material did\u00e1tico e lazer, o gasto anual dos estudantes chega a R$1,09 bilh\u00e3o nos 23 munic\u00edpios analisados. Parte desse valor retorna aos cofres municipais por meio da arrecada\u00e7\u00e3o do Imposto Sobre Servi\u00e7os (ISS).<\/p>\n Bovo explica que as bases metodol\u00f3gicas para a pesquisa vieram de um estudo canadense que analisou os impactos das atividades de pesquisa da Universidade de Montreal e de institui\u00e7\u00f5es associadas, como escolas, hospitais e institutos afiliados. \u201cEntretanto, essa pesquisa era muito mais ampla, com uma equipe grande trabalhando em conjunto\u201d, comenta. Apesar de utilizar o estudo como refer\u00eancia, Bovo precisou desenvolver, junto com outros pesquisadores e alunos, uma metodologia pr\u00f3pria para analisar os dados da Unesp. \u201cEu comecei com poucos recursos, que foram aumentando com o passar das edi\u00e7\u00f5es, j\u00e1 que o interesse pelo estudo era muito grande\u201d, afirma.<\/p>\n No in\u00edcio, a equipe era mais enxuta, contando com poucos pesquisadores e bolsistas, e o docente costumava viajar para os diferentes c\u00e2mpus da Universidade para coletar e tratar os dados econ\u00f4micos necess\u00e1rios. Com o passar do tempo, o projeto ganhou um escopo maior, j\u00e1 que descrevia informa\u00e7\u00f5es interessantes para os gestores da Institui\u00e7\u00e3o e dos munic\u00edpios em que as unidades est\u00e3o sediadas.<\/p>\n \u201cEsse projeto, idealizado pelo professor Bovo, permitiu que a comunidade universit\u00e1ria tivesse uma outra dimens\u00e3o da institui\u00e7\u00e3o. Entendemos a Universidade como um polo de forma\u00e7\u00e3o de alunos e de produ\u00e7\u00e3o de ci\u00eancia. Mas depois desse estudo, passamos a compreender como os recursos injetados nos munic\u00edpios, por meio da Unesp, transformam todo o territ\u00f3rio\u201d, destaca Paiva.<\/p>\n Atualmente, esses dados s\u00e3o utilizados pelos gestores da Universidade para demonstrar a import\u00e2ncia econ\u00f4mica da institui\u00e7\u00e3o nesses munic\u00edpios. \u201cQuando precisamos negociar com prefeitos ou deputados estaduais das regi\u00f5es em que h\u00e1 a Unesp, costumamos apresentar esses dados, porque, assim, conseguimos comprovar o n\u00edvel de desenvolvimento grandioso que a Universidade tem\u201d, ressalta o diretor da FCLar.<\/p>\n Embora o estudo evidencie um impacto econ\u00f4mico significativo, o pesquisador ressalta que esse resultado n\u00e3o representa a totalidade da atua\u00e7\u00e3o da Universidade, que \u00e9 muito mais abrangente.<\/p>\n Na esfera social, a Unesp tamb\u00e9m \u00e9 reconhecida pela presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os \u00e0s comunidades, como atendimentos m\u00e9dicos, odontol\u00f3gicos, farmac\u00eauticos, veterin\u00e1rios, fonoaudiol\u00f3gicos, psicol\u00f3gicos e fisioterap\u00eauticos, al\u00e9m de diversos projetos de extens\u00e3o que impactam diretamente o cotidiano das popula\u00e7\u00f5es atendidas.<\/p>\n \u00a0O livro\u00a0A Unesp e os Munic\u00edpios<\/em>\u00a0pode ser baixado gratuitamente no\u00a0site do selo Cultura Acad\u00eamica<\/a>.<\/p>\n<\/p><\/div>\nCrescimento da Unesp e a sua contribui\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica para os munic\u00edpios<\/strong><\/h2>\n
A constru\u00e7\u00e3o de uma metodologia pioneira<\/strong><\/h2>\n
Impacto se d\u00e1 tamb\u00e9m em servi\u00e7os<\/strong><\/h2>\n